EU-kommissionen har formellt lagt fram Digital Fairness Act. Om lagen antas gäller den direkt i alla medlemsländer och kan förändra hur spel hanterar virtuella valutor, lootboxar och inloggningsbelöningar.
Utkastet till Digital Fairness Act läckte tidigare under veckan, och nu har kommissionen presenterat det formellt. Det är ännu bara ett förslag, men det rör kärnan i många spels intäktsmodeller. Juristen Dr Andreas Lober, partner på advokatbyrån ADVANT Beiten, går igenom förslaget i en gästkolumn på GamesIndustry.biz. Lagen är utformad som en EU-förordning. Därför gäller den direkt i alla medlemsländer och behöver inte först föras in i nationell lag. Delvis går den också före nationella regler om otillbörliga affärsmetoder.
Bekräftat
- Kommissionen har formellt presenterat utkastet till Digital Fairness Act.
- Enligt utkastet ska lootboxar inte få erbjudas minderåriga (under 18 år) alls.
- Böter kan uppgå till 6 % av den globala årsomsättningen.
- Reglerna börjar gälla 12 månader efter att förordningen trätt i kraft.
Oklart
- Vad den svarta listan över dark patterns (manipulativ design) kommer att innehålla.
- När och i vilken form lagen antas. Något datum för när den träder i kraft anges inte.
- Hur pay-to-progress och pay-to-win ska tolkas rättsligt.
- Om kravet på att stänga av virtuella valutor gäller bara köpen eller även funktionen i spelet.
Lootboxar, spelvalutor och pay-to-win
Flera av kraven gäller betalda virtuella valutor. Företagen ska visa vad valutan motsvarar i riktiga pengar (artikel 14). Kravet är inte nytt i debatten. Konsumentorganisationer har drivit det, bland annat BEUC i en rapport 2024, och det är också centralt i de ärenden som CPC Network, EU:s nätverk av konsumentmyndigheter, nyligen har inlett mot flera spelbolag.
För produkter som riktar sig till minderåriga måste betalda virtuella valutor vara avstängda från start.
Dr Andreas Lober, partner på ADVANT Beiten
I sådana spel får valutorna bara slås på om en förälder eller vårdnadshavare godkänner det. Lootboxar, som utkastet kallar betalda system med slumpmässiga belöningar, förbjuds helt för minderåriga (artikel 15). Vuxna ska få se vilka typer av föremål som finns och hur stor chansen är att få dem. Företagen måste också ge spelarna effektiva verktyg för att stänga av lootboxarna.
Pay-to-progress och pay-to-win – köp som är nödvändiga eller framställs som nödvändiga för att komma framåt eller lyckas i spelet – förbjuds för minderåriga (artikel 16). Hur begreppen ska tolkas och vilka rättsliga följder det får är oklart. Lika oklart är om vuxna fortfarande får köpa föremål som ger fördelar i spel där vuxna och minderåriga spelar tillsammans.
Reglerna för inloggningsbelöningar och streaks gäller alla, inte bara minderåriga
Artikel 17 kan bli den som märks mest utanför lootboxdebatten, eftersom den inte är begränsad till minderåriga. Konsumenter ska kunna stänga av funktioner som uppmuntrar tvångsmässig eller överdriven användning. På listan finns automatisk uppspelning och pushnotiser som inte är en direkt följd av något användaren själv har gjort. Där finns också inslag som lockar användaren att komma tillbaka regelbundet, till exempel inloggningsbelöningar och streaks (belöningar för att spela flera dagar i rad), och funktioner som efterliknar mänskliga relationer. Kommissionen kan dessutom utöka listan i efterhand genom en så kallad delegerad akt, ett beslut som kommissionen kan fatta på egen hand utan att lagen förhandlas om. Vad kravet omfattar ligger därför inte fast när lagen antas. Detsamma gäller förbudet mot dark patterns, manipulativ design (artikel 10). Vad som räknas dit ska avgöras av en ny svart lista som kommissionen också kan bygga ut, och vars innehåll ännu inte är känt.
Prenumerationer och uppsägning
Även gratisperioder och abonnemang berörs. En gratisperiod får bara övergå i ett betalt avtal om konsumenten uttryckligen godkänner det. Företagen ska också berätta när gratisperioden tar slut och vad som gäller för uppsägning och förnyelse (artiklarna 20–22). Den som erbjuder avtal online ska ha en funktion för att säga upp avtalet och en för att utnyttja ångerrätten, så att det blir lika enkelt att avsluta som att registrera sig. Har företaget kundtjänst online ska man kunna få prata med en människa om man ber om det. Influencers får också gemensamma EU-krav på öppenhet (artikel 11). Utkastet vill även förbjuda att man riktar in sig på minderåriga utifrån profilering, det vill säga insamlade uppgifter om användaren, och att man sätter personligt anpassade priser som sannolikt kan skada minderåriga eller sårbara konsumenter.
Sanktionerna är hårda. ”Brott mot reglerna kan ge böter på upp till 6 % av den globala årsomsättningen”, skriver Lober. Enligt honom menar branschen att kommissionen inte riktigt förstår hur spel fungerar eller vad åldersgränssystemen – det europeiska PEGI och tyska USK – redan har gjort, och att vissa av kraven inte går att genomföra. Lagen är också tänkt att komplettera EU KIDS Act, ett annat lagförslag som ännu inte är klart.
Åldersgränsen kan få stor betydelse
Utkastet pekar ut åldersgränser som en av flera objektiva indikatorer på om en produkt är ”riktad till minderåriga” eller ”används av minderåriga”. Vår tolkning är att åldersgränsen därmed kan bli avgörande för hur hårt ett spel träffas av reglerna, men utkastet säger inte det rakt ut. Eftersom gränsen bara är en indikator bland flera är det oklart hur mycket den väger. Så länge ingen vet hur den svarta listan ser ut och hur pay-to-win ska definieras går det heller inte att säga hur många spel som i praktiken måste ändras.
Det här händer härnäst
Lagen är ännu inte antagen, och något datum för när den träder i kraft anges inte. Först då börjar de tolv månaderna löpa innan reglerna gäller.
